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                      2019-08-08 21:45:18 来源: 中国政府网
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                      斯博国际娱乐国际被指强制投票的QQ群截图 昨日有网友反映在评选 深圳最美政法干警 活动中,深圳一所学校强制老师选择所属区里一位候选人,并与老师绩效考核挂钩。校方称活动是老师们 想投就投 ,南山区政法委则对北京青年报记者表示,不会强制要求学校投票。 老师网曝被要求强制投票 1月3日,深圳市南山区百旺学校老师胡凌对北青报记者反映,自己所在学校于1月2日晚强制要求教师进行投票,投票活动为 深圳最美政法干警 。 根据胡凌提供的截图显示,在一个名为 百旺学校教师办公群 的QQ群中,名为 肖基华 的人称, 辛苦大家投一下22号刘海华。 同时,显示为肖基华发布的消息称, 我这边也会做统计,凡是已投票在12月份考核中加1分,反之扣0.5分,请各位知晓!。 胡凌称,考核记分会影响到老师工资的发放, 扣工资是学校要求的,不过学校也是逼不得已。 此外,胡凌对北青报记者称,没有投票的老师还特意统计了出来。 活动由深圳相关部门主办 北青报记者在 最美政法干警 点赞活动官方网站上看到,该活动由深圳市委政法委员会、深圳市委全面依法治市办和深圳市法学会等单位主办。根据官方介绍,点赞活动将从全市推选的32名候选人中,以群众网络投票方式最终选出10名 最美政法干警 。其中投票规则为投票人凭手机号码和验证码的形式投票。投票活动期内,一个手机号码每天只能进行一次投票。 官方网站显示,活动点赞时间为2016年12月19日9点30分至2017年1月3日9点30分。 1月3日下午,北青报记者看到,被指强制要求投票的刘海华为深圳市公安局南山分局经侦大队大队长,在此次活动中共获得了92066票。在 点赞排行榜 中,该票数位列公安系统第五名。 校方回应投票系自愿行为 北青报记者3日联系了刘海华所在的深圳市南山分局,指挥处工作人员称, 可能会有一些发动,但是不可能要求学校,连我们公安局的都没有接到任何的通知。我们只是说自己的同事,能支持就支持一下。 1月3日下午,北青报记者联系了深圳市南山区百旺学校,学校工作人员提供了截图中肖基华的电话。 肖基华对北青报记者表示, 他们想投就投了,不投就不投了,这个有什么。 对于投票是否和教师考核相关联,肖基华则表示 没有这个事 。对于截图信息显示肖基华发布要求老师投票一事,他称, 你开什么玩笑,我不跟你说了。 对于老师称是 南山区政法委 要求投票,3日下午,北青报记者联系了深圳市南山区政法委,工作人员对此否认,称不会强制要求学校给指定人选投票。 文/本报记者 郭琳琳

                      千呼万唤始出来,在党的全会闭幕后,相关文件的出台总是舆论关注的重中之重。按照十八大以来的惯例,人们可以期待的不只是文件,习近平向全会作的说明,也会第一时间出炉。 即便早有准备,拿到两份文件以及一份说明后,我等还是倒吸一口气。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,13600多字;《中国共产党党内监督条例》,6800多字;习近平关于两份文件的《说明》,7900多字。 然,从头至尾读完,这近三万字并无一句废话。读完并不容易,时间就是生命,省下读者诸位的时间,是件善莫大焉的事。我们这家时政解读30年老店,精心为这圆满闭幕的六中全会,总结出了六条不可不读之理。 位阶仅次于党章 六中全会公布的文件,无疑具有重要意义。但其分量有多重? 在习近平长达7900字的《说明》中,有不少极为精要的概括。其中对于《准则》,他在最后一段中专门做了说明 在党内法规体系中位阶比较高,仅次于党章 。 这涉及到党内制度的位阶排序,自高到低分别是党章、准则、条例、规则和规定。党章自不必说,准则在中共的制度中数量也非常至少。岛叔印象中,一下子能说得上来的,无非就是《中国共产党廉洁自律准则》。 一切皆有来由,习总特意强调准则的位阶高,从某种程度上来说,体现的是六中全会的重要性之高。因为正是在这次全会上,时隔36年推出了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。 他也明确解释了,为何没有 搞成条例那样的体例 。那种体例是什么?针对性强,讲究标准,讲究实际操作性,事无巨细的将相关领域全覆盖,但凡需要即可查阅到明确规定。而偏偏,习总说,这次的准则,是一个思想性、政治性、综合性很强的文件。体例不搭。所以习总在《说明》的最后,专门解释说, 现在的准则稿同1980年准则风格是一致的 。 这是一种什么风格?读完近1.4万字的准则后,几个核心感受。 一是文风非常犀利 。比如在总结党内政治生活中的问题时,光是 主义 一口气说了10个,几乎穷尽了可以想到的方面。 二是用词非常直接 。随便找几个例子大家感受一下,态度暧昧、没有态度、明哲保身、当老好人、拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承、野心家、阴谋家 简单说,这几年中央巡视组用过的词,里面几乎都能找到。而这是非常严肃的准则,不是巡视通报。 三是上下一以贯之 。从头读到尾,感觉像读完一整篇文章,而不是一个法规,既有起承转合,也有严密逻辑,还有不少金句。 四是笔锋常带感情 。我们读到的准则,不是一个平淡的文件,而是对 新形势下党内政治生活 有许多方面痛心疾首,有许多期待跃然纸上的。扎紧制度笼子 六千字的《党内监督条例》,像是法条一样,完全可以 照章办事 对号入座 。 修订后的条例,列出了党内监督的八方面内容:1、遵守党章党规、模范遵守宪法法律的情况;2、维护党中央集中统一领导的情况;3、坚持民主集中制、严肃党内生活等情况;4、落实全面从严治党责任的情况;5、落实八项规定精神的情况;6、坚持党的干部标准、执行干部选拔任用规定情况;7、廉洁自律情况;8、完成党中央和上级部署任务的情况。 换句话说,有这几方面的内容在,无论是上级督查下级、同级监督抑或是党外监督,都有了具体的抓手,可以照此对应,操作性极强。用习近平在《说明》中的话来讲,这就是为了解决 党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力 等问题。 相较于03年版的党内监督条例,新版的监督内容规定得更具体,而且专门添加了 维护党中央集中统一领导 、 落实全面从严治党责任 这两条,对应的现实问题一目了然。之前的03版《条例》 由中央纪委商中央组织部解释 ,这一次则明确规定, 由中央纪委负责解释 ,主体更明确。 事实上,十八大之后一系列党内规章制度的修订,已经在逐渐完善从严治党的制度笼子。在执纪方面,有《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》《巡视工作条例》;在重大问题方面,有《党组工作条例》《地方委员会工作条例》《领导干部选拔任用条例》;《干部教育培训工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》,则事无巨细地在培训、差旅、餐饮、办公面积等方面,将八项规定、反四风制度化。36年前后对比 众所周知,上一次关于党内政治生活的若干准则,还要追溯到1980年。无论从作用还是文风上,2016版都对1980版有着明显的继承。 所以为何,需要有新版?原因极简,形势变了。甚至前后两个版本的标题,后者也只比前者多了四个字:新形势下。 很容易理解这种形势的变化,1980版诞生的年代,中国刚经历过文革,改革开放也刚刚起步,要解决的问题具有鲜明的时代特色,这一点甚至从目录中就能看出来 坚持党的政治路线和思想路线;坚持集体领导,反对个人专断;维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;坚持党性,根绝派性;要讲真话,言行一致;发扬党内民主,正确对待不同意见;保障党员的权利不受侵犯;选举要充分体现选举人的意志;同错误倾向和坏人坏事作斗争;正确对待犯错误的同志;接受党和群众的监督,不准搞特权;努力学习,做到又红又专。 到了2016版,目录则变成了 坚定理想信念;坚持党的基本路线;坚决维护党中央权威;严明党的政治纪律;保持党同人民群众的血肉联系;坚持民主集中制原则;发扬党内民主和保障党员权利;坚持正确选人用人导向;严格党的组织生活制度;开展批评和自我批评;加强对权力运行的制约和监督;保持清正廉洁的政治本色 。 与许多原则一样,党内生活准则也有诸多不变之处。比如1980版,第六章 发扬党内民主,正确对待不同意见 和第七章 保障党员的权利不受侵犯 ,明显继承到了2016版第七章 发扬党内民主和保障党员权利 中。再比如, 禁止给领导人祝寿、送礼、发致敬函电 的规定,前后一以贯之,丝毫未变。 妙处恰在变化之中,因为它们直指中共如今面临的真问题与新问题,这是时间流转中,执政党不得不去面临的考验。 习近平明确提出了 亟待解决的突出矛盾和问题 在一些党员、干部包括高级干部中,理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为,个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出,任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止,滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。 熟悉中国政治的人一眼即知,这其中提到的每一个方面,都能在过去几年的执纪过程中,找到对应之人。而十八大以来,无论巡视、督查,还是反四风、八项规定等,目的都非常明确,那就是找出这些问题。 是时候对问题做个总结了。36年后重新交出的准则,正是对这些问题的回应。高级干部 做事要牵牛鼻子,从严治党要抓 领导干部 这个 关键少数 。高级干部,则是 关键中的关键 。两份文件中的 高级干部 ,指的是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的成员。 用意是很清楚的。在指出了党员干部中存在一连串问题之后,习近平专门点出, 特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心,搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动 ,并且点了周、薄、郭、徐、令等人的名字,指出 这些问题严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展 。 确实,如果 今天好同志、明天阶下囚 的情况没有改变,尤其是这些高级干部的问题不解决,从严治党就远称不上做到了极致。 因此,《准则》和《条例》都有对高级干部的单独规定。《准则》自不必说,每一部分都强调了高级干部要以身作则、率先垂范,是原则性的规定;《条例》则更具体。 比如, 对党的中央组织的监督 就有单独一章,用习近平的话说,这 是对现行条例的突破 。这一章规定了中央政治局要每年开民主生活会,定期听取各种监督、巡视报告,并且要带头向中央报告个人事项、带头树立良好家风等;同时, 条例没有对中央部委和地方党委制定实施细则作出授权规定,体现全党必须一体执行,防止搞变通、打折扣。 党内制度的程序感 有心人可知,每次习近平都会向党的全会作出说明,并在全会闭幕后公布说明全文。这早已被外界视作中国政治公开化、透明化的重要一步。 习近平的说明都有相对固定的结构,无论分三还是四部分,他都会专门解释文件起草的背景和过程。此举绝非偶然。甚至在说明中,有60%的篇幅都在解释这个过程。 从习总的说明中可知,大概过程是这样的。2014年1月,习近平在给刘云山、王岐山同志的批示中提出思路;同一年,工作小组进行调研,形成初步成果;2016年3月1日,文件起草工作正式启动;8月初,文件征求意见稿下发给各方;在收集意见后,修改、定稿。 这其中,还包括了中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议文件稿,以及各地区各部门各方面对包括《条例》在内的两个文件的1955条修改意见。 习总为何如此重视程序?不妨宕开一笔,谈谈我们在起草文件中,程序的意义。 岛叔此前曾专门就政府工作报告,对起草者进行过采访。一个中国式的文件出炉,外界看似干燥、乏味的语言背后,其实是字斟句酌,每一句都反复推敲。这是因为在上升为国家意志后,每一句都可能延伸成地方施政的原则。是以,每年全国两会,提交给人大代表、政协委员的报告草案,与总理最后念出的版本间,有着细微而重大的差异。 一份党内制度中少见的准则,和时隔十几年修订的党内监督条例,对程序感的要求只会更多。而这背后,是中共实实在在在发现问题、并且一步步推动问题的解决。落实和执行 无论是准则还是条例,制定出来就是为了执行的。现有的一个优势在于,这些制度都不是拍脑袋想出来的,而是此前经过了长期的从严治党实践之后,在实践基础上提炼和固化的。以前一些探索性的行为,现在更有章可循;制度提出的更高要求,也可以在实践中继续强化。 今天另外一则有意味的新闻在于,第十一轮中央巡视正式开始,同时对北京、重庆、广西、甘肃展开 回头看 。王岐山出席的这次部署会议指出,这一次巡视,是六中全会后的 再出发 ; 制定《准则》、修订《条例》体现了实践探索在前、总结提炼在后 。这几乎可以看作是对六中全会、对这两个文件的最新 学习体会 。 毕竟,从严治党从来就没有休止符,而是 永远在路上 。制度笼子扎紧了,剩下的就要8800万党员全都动起来了。过去几年的实践已经证明,在这个命题上,没有禁区、没有例外、没有法外之地;未来,这种趋势只会加强,不会削弱,这是一个不可逆的历史过程。要想跳出 历史周期律 ,这也是必须走的一步。

                      北京大学第三医院生殖医学中心门口的代孕、供卵广告。中国青年网记者孙钊 摄 中国青年网北京10月31日电 不久前,广州17岁少女捐卵一次取卵21颗险丧命的报道,让地下捐卵黑市浮出水面。记者尚未获得地下捐卵机构的相关数据,但据2015年统计显示,中国不孕不育患者已超过4000万,需要辅助生殖助孕的育龄妇女约有300万左右。国内正规的卵子库远远不能满足需求。 地下卵子交易市场有多大?眼下,即便对普通人来说,联系一家地下捐卵机构也毫不困难。位于北京市海淀区花园路的北医三院生殖医学中心附近,人行道和天桥上 捐卵 、 供卵 、 代孕 的小广告绵延数百米。在网上,只要检索 捐卵 或 买卵 ,也能找到大批中介。一些中介明确出价2万到6万。在北京和上海一些高校的贴吧,记者也发现不少 求爱心捐卵 的帖子,标示 营养费 1到3万。 卵子卖价由捐卵者学历、颜值决定与中介聊天截图。中国青年网记者孙钊 摄 10月17日,中国青年网记者通过QQ检索 捐卵 、 北京 关键词找到三个北京地区捐卵的QQ群,试图加入,但未通过验证。两小时后,网名为 试管生殖中心 的QQ账号发来消息,称其为联系捐卵和买卵客户的中介人员。 记者以刚毕业大学生身份表示希望捐卵,按要求提供了一份个人基本信息,包括职业、学历、专业、毕业学校、体重、血型、肤色、脸型、眼睛、例假、五官中最满意地方、特长爱好、性别偏好等。 收到记者的个人信息后,中介进一步要求记者发4张近期照片和学历证明给客户看。中介表示,学历证明会在学信网核实,捐卵者的长相不太重要,客户比较看重学历。此外处女不要,最近服用避孕药的不要,作息时间不规律的不要,吸烟酗酒者不要。中介提醒,以上几项根据体检都能查出来,希望捐卵者自重。 记者提供了某985高校的学历证明,并给出了6万元的 理想价格 。在中介发来的 捐卵注意事项 中写着: 学历不够长相甜美,价格会低;长相不够学历够只能盲捐。 由于记者填的血型为ab型,中介表示ab血型太稀少,只有夫妻双方中有一方是ab血型或者一方a、一方b的会选择记者做卵源,很多客户还是会嫌麻烦,不予考虑。 通常在北京见客户到外地取卵北京大学第三医院生殖医学中心附近密集的代孕、供卵广告。中国青年网记者孙钊 摄 中介向记者表示,安排捐卵者与购卵者见面一般都在捐卵者例假之前一段时间,等双方谈妥,例假来的时候就要开始注射促排药物,持续10到13天直至取卵。 对于捐卵体检,其称检查是在正规的门诊,主要针对艾滋病、梅毒、淋病、乙肝等疾病,一项不合格都不行。 对于促排的相关操作,其称是 自己的私立医院 在外地,注射促排卵溶液也是医生私自调配的,但并不愿透露医院和溶液的具体情况。并称,促排、取卵的路费要自己出,因为骗子太多,取完卵后才报销。 由于促排要去外地医院,记者表示不希望去外地。中介称,北京需要卵子的客户少,希望记者降低价格。并表示一旦找到购卵客户,就安排记者与客户见面。 记者问及其他捐卵者,其称很多学生和低收入群体, 因为来钱比较快 , 捐三四次的都有,过三个月就可以捐,但是为了保证质量一般建议过半年再捐 。 综合记者的个人情况,以及记者不去外地取卵的要求,双方最终协商5.5万的价格。中介强调说,如果是在正规医院捐卵,价格只有5000元。 买卖双方交易后 老死不相往来 北京丽亭华苑酒店酒店,卵子供需双方见面。中国青年网记者孙钊 摄 三天后,中介安排记者与客户在某酒店见面。女客户到场后,简单确认了记者的成绩、学历及亲属年龄等信息以后,便要拉记者去附近的家恩德运医院做B超。女客户告诉记者,中介通常有他们自己的私立医院做排促卵、试管婴儿等,南方很多。但是女客户表示自己不会用中介联系的医院,她会对自己的生命安全着想而选择正规的私立医院。 对于促卵方面,女客户表示她给记者选择的是进口果纳芬,从例假来的第一天持续注射10到13天。期间,由一位据称是女客户朋友的女性陪记者每天去医院打针,最后一天取卵。 记者询问是否要签协议时,对方回答,如果记者想签是可以的,但是她会要求记者放弃对将来产生的孩子的一切权力。北京丽亭华苑酒店,卵子供需双方商谈催卵取卵事宜。中国青年网记者孙钊 摄 女客户表示,自己年龄太大,做B超检查卵巢内已经没有卵子了,不能再生育,之前做过两次试管婴儿都未成功,自己有一个7岁的女儿,想再要一个给孩子做伴,并称性别还在考虑。女客户表示,自己从事IT行业,不会和记者再有交集。此前中介也曾告诉记者,捐卵后会和客户 老死不相往来 。聊天间,女客户给记者看自己的B超检查。 关于费用的问题,女客户并不透露自己给了中介多少钱,也不知道中介给了记者多少钱。客户似乎看出记者比较犹疑,表示见记者前已经见过五六个女孩,而她们只是长得很好但并不合适, 感觉你跟她们不一样,上过大学嘛,你可以这么想 第一你可以赚笔钱,第二你这样也是帮助了别人,让别人的家庭幸福啊 。北京丽亭华苑酒店,卵子供需方及中介商谈。中国青年网记者孙钊 摄 律师:买卖卵子构成犯罪 10月28日记者就买卖卵子行为咨询了律师。北京春林律师事务所主任庞九林接受采访时称:卫生部发布的《人类辅助生殖技术管理办法》明确规定,禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。那些中介组织所进行的买卖卵子活动已构成犯罪,相关医疗机构也属非法行医。 卫生部2003年修订的《人类辅助生殖技术规范》中明确规定,禁止任何组织和个人以任何形式募集供卵者进行商业化供卵行为。赠卵只限于试管婴儿治疗中的剩余卵子,严禁买卖卵子。 中国青年网记者获悉,北京大学第三医院生殖医学中心设有卵子库,咨询中工作人员告诉记者,其卵子库仅用于保存试管婴儿治疗中剩余卵子,并不面向社会募集。 记者关注到,曾有律师提出买卖卵子或涉及非法买卖人体器官罪。另据记者了解,2015年全国两会上,全国人大代表、国鼎律师事务所主任朱列玉提出议案将组织出卖、非法摘取卵子的行为规定为犯罪的议案。现有法规仅仅对医疗机构的买卖卵子行为规定了处罚办法,但对非医疗机构没有规定任何处罚措施。其议案建议在刑法中设置组织出卖卵子罪、发布买卖卵子广告罪,以及对未经同意、强迫、欺骗摘取卵子和摘取未成年人卵子的行为,按照故意伤害罪定罪处罚。 截止记者发稿前,中介不断在联系记者,问是不是有思想波动反悔了,并称因为客户特别满意,所以他可以在6万的基础上再提高价格。卵子供需双方及中介离开酒店。中国青年网记者孙钊 摄

                      原标题:环保风暴引发人事震荡,江苏多地环保局长均落马或被调整 今年以来,多地工业污染问题被环保部门和权威媒体 痛揭伤疤 。如今,在下大力气陆续整改的同时,地方也开始对相关直接负责人进行处理或问责。 澎湃新闻注意到,近一段时期内,江苏灌南、灌云、大丰等多个环境 敏感地区 的环保局一把手均落马或被调整。 比如,9月12日,连云港市灌云县人大常委会会议通过任免名单,任命戚建民为县环保局局长,免去钱诗亚县环保局局长职务。 钱诗亚2014年就以灌云县环保局长的身份出现在公开报道中。目前,官方尚未公布钱诗亚新的任职去向。 新任灌云县环保局长戚建民此前系灌云县临港产业区管委会副主任、燕尾港镇党委书记。 据公开报道,灌云县于世纪初成立临港产业区,并大力接受外地化工企业,集中生产,曾给当地发展带来过实实在在的推动。 然而好景不长,随着化工污染问题逐渐爆发, 筑巢引凤 的临港化工区也不得不开始 腾笼换鸟 ,并面临巨大的环保压力。 在此背景下,当地环保部门逐渐成为 高危部门 。据公开报道,2014年,位于临港产业区的江苏和利瑞科技公司,被曝出将上百吨致癌废料偷埋于自家厂房地下。此后,时任灌云县环保局环境监察局副局长吴述新,以及时任经济开发区分局副局长刘苏宁涉嫌玩忽职守罪,被立案侦查。 灌云县环保局原副局长陈守明,于2016年因受贿落马。经查,陈守明多年来收受化工企业贿赂,放任部分化工企业违规偷排、造假环评资料,成为企业违法的 保护伞 。 今年4月,央视《经济半小时》以《非法排污几时休》为题,曝光了灌云临港产业区化工企业用暗管非法排污,对生态环境造成了毁灭性打击。 针对报道,灌云县委表态称,将在查清事实的基础上,对违法违规企业严厉打击,该关停的关停,该取缔的取缔,对不作为和失职渎职人员严肃问责。 和灌云相邻的灌南情况类似。同样是在央视4月份的节目中,灌南工业园区和灌云一道被曝光,被指 怪味刺鼻 , 令人喘不过气 。 今年7月5日,连云港市纪委发布消息,灌南县环保局原局长相海龙涉嫌严重违纪违法,接受纪律审查和监察调查。 相海龙是四年来第二个落马的灌南县环保局长。相海龙之前,灌南县环保局原局长薛菊因犯受贿罪和贪污罪获刑。 除了 两灌 ,盐城市大丰区也是江苏今年以来的环保 风暴眼 之一。今年3月,生态环境部督察组对位于大丰的江苏辉丰生物农业股份有限公司严重环境污染,以及当地中央环保督察整改不力问题开展了专项督察,并于4月20日发布相关督查情况通报,指出该公司非法处置危险废物、长期偷排高浓度有毒有害废水等问题。 此后,公安机关对辉丰公司11名涉案人员采取逮捕、刑事拘留、监视居住等强制措施,辉丰存在环境问题的11条生产线被停产整治。 政府监管部门同样无法免责。今年8月中旬,盐城市纪委发布消息称,盐城市大丰区环保局党组书记、局长夏恒林涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。 公开资料显示,夏恒林自2010年3月起就担任大丰市环保局党组书记、局长,直到落马。 澎湃新闻注意到,就在夏恒林落马前六天,大丰区委机关报《大丰日报》头版还刊登了对夏恒林的专访。 他在专访中表示, 我们将迅速贯彻落实区委全会精神,切实履职尽责、勇于担当,坚守环境质量底线,推动生态环境持续改善。

                      中国天气网讯 今年第17号台风 鲇鱼 今天4时40分前后以台风级登陆福建省泉州市惠安县沿海。预计 鲇鱼 给福建大部、浙江东南部、广东东北部、台湾大部等地的部分地区带来大暴雨,局地有特大暴雨,沿海地区有猛烈大风,需注意防范。台风 鲇鱼 登陆前后的卫星云图。 据中央气象台消息,今年第17号台风 鲇鱼 的中心已于今天4时40分前后在福建省泉州市惠安县沿海登陆,登陆时中心附近最大风力有12级,中心最低气压为975百帕。 鲇鱼 致台湾4人死亡 南铁251次列车停运 受台风影响,从昨天0点到20点这20个小时内,台湾的东北部和西南部累积雨量普遍超过150毫米,最大为太平山测站达926毫米。据东南网消息,截至27日20时,台灾害应变中心最新数据显示, 鲇鱼 已导致岛内4人死亡、268人受伤,近300万户停电。 另据新华网福州消息,受今年第17号台风 鲇鱼 影响,南昌铁路局为确保旅客列车运行的绝对安全,停运9月28日管内始发终到旅客列车251列。

                      10月25日15时,菏泽单县高考志愿篡改案正式宣判:被告人陈某被判处有期徒刑七个月,被告人对判决没有意见,不上诉。

                      在医院有这样一群人,病情已经稳定达到出院指征,却赖在医院几个月甚至几年以上,这群人被称为 医赖 。记者调研发现,目前,公立医院医赖现象愈演愈烈,特别是精神病医院已成为医赖的重灾区,加剧了看病难的问题。 医赖成风侵蚀医疗资源 湖南省脑科医院医务部主任李强告诉记者,据医院安全办统计,达到出院条件但不愿离开医院的 老赖 情况严重,每年至少有上百例由于各种原因不愿出院的病人。 我们治得了各种疾病,却治不了医赖。 李强说。 一个典型的病例是,2014年11月,53岁的朱先生在长沙发生车祸导致肢体瘫痪,入住省脑科医院脊柱外科治疗后,病情逐渐稳定,继续住院已没有实际意义。于是,医院在今年2月14日出具可出院证明,并由护士长递交交警部门。但家属不愿接患者出院,甚至威胁医院: 出院可以,但要抬到肇事方家里去 医院医师武文告诉记者,这名患者继续在医院耗了两个多月,科室早就停止对其的各项治疗,并不断与家属沟通。他不仅赖在医院,还经常把大小便拉在床上,弄得病房臭味难闻,床单被褥常因无法清理而被迫扔掉,别的病友也不愿与他同住,于是他就 独霸 了整间病房。 李强介绍,在医院的精神科,这种情况更为普遍。湖南省脑科医院院长谭李红说,精神病患者住院时间长,有的康复需要数年。有的患者身体疾病治愈可出院,但精神状况并未完全康复,且已经丧失了工作能力,回归社会困难。在医疗资源总体仍然紧张的情况下,医赖行为不仅浪费了宝贵的医疗资源,而且扰乱了医疗秩序。然而,由于目前还没有有效、合理的机制来解决类似的问题,医院几乎完全处于被动。 根据《中华人民共和国精神卫生法》规定,精神病患者符合康复条件的,应当予以出院。但记者调查发现,精神病医院已经成为医赖现象的 重灾区 ,经常出现家属拒绝领病人回家的事件。目前,仅在湖南就有100多万重性精神病人,而湖南省精神卫生工作人员1万余人,其中精神卫生专业技术人员约4200人,加之医赖成风,更凸显了医疗资源的紧张,由此也引发了精神病人规范救治率低、重性精神病人恶性伤害事件频发等社会问题。 主动型医赖为利所驱被动型医赖苦无救助 记者调查了解到,目前,医赖分为主动型和被动型,而主动型医赖又分为养老型、目的导向型和医闹型。 被动型医赖。湖南省人民医院办公室副主任周瑾容告诉记者,当前,无亲人照顾、无劳动能力、无经济来源的 三无 老赖增多。其中,有的病人被家人抛弃,在医院一住就是几年,医院变成了救助站,医护人员还得天天给病人送饭。 2013年5月,该院收治了一名45岁的重庆患者,父母双亡,也没有其他亲人。当时,他在岳阳工地打工时发生意外,从三楼摔下昏迷不醒,经过紧急抢救,捡回了一条命,却成了高位截瘫。管床医生刘斌介绍,从此这位患者成了脊柱外科的 常住 人口。他没有经济来源,靠医生护士给他定盒饭糊口。 病人早已具备出院指征,到专业的康复机构是最合适的。但他不仅欠下医疗费10多万元,还坚持哪儿也不去。对这样的病人,我们很同情,但也很为难。 刘斌说。 养老型医赖。一位医生告诉记者,公立医院的床位费相对便宜,如果有医保还可报销一部分,于是,一些人将生病老人送进医院,住较便宜的病床,除了医药费不愿为老人多花钱,更不愿把病情稳定的老人接回家,导致赖在医院的老人成堆。这些人竟把医院当成了 医养结合 的养老院。 湖南省脑科医院一位 资深 医赖说: 住院床位费一个月1000多元,伙食费500块钱,还有24小时热水、电视、医护,比住宾馆划算多了。如果住家里,2000多元请不到一个好保姆,住养老院价格更高。 目的导向型医赖。一些拆迁户、上访者将 赖院 当成筹码。据医院人士透露,近年来,赖在医院的上访户、拆迁户增多,其中有些人在与拆迁队发生冲突后,伤病发作住院治疗,治好后却赖在医院急诊科,把住院当成和政府谈判的筹码。 医院急诊科的走廊上长期住着老赖,不少是拆迁户、上访户,短则几周,长则几个月,严重影响了急诊科的正常秩序。 湘雅二医院急诊科一名护士告诉记者。 医闹型医赖。随着医赖之风愈演愈烈,一些陷入医疗纠纷的病人也纷纷效仿,除了医闹行为,还衍生出医赖这种 软医闹 行为,长期霸占医院床位,企图达到 小闹小赔、大闹大赔 的目的。 治理医赖亟须打击、疏导、帮扶三结合 近年来,北京、深圳、长沙、广州多地都发生医赖现象,其中赖在医院最长的患者达到了10多年。医赖不仅破坏了正常的医疗秩序,还令医院背上了沉重的负担。医护人员反映,每一个医赖背后都有一张天价的欠费单,最后很多都成了呆账坏账;每一个医赖背后都有一批望眼欲穿、亟待住院治疗的患者,甚至因此延误了救治;每一个医赖背后,或多或少地都发生过和医务人员的冲突,冲突之后医护人员依然要伺候这些老赖患者。 广东省第二人民医院医教部负责人称: 实际上医院坏账中用来治疗真正的 三无 患者只有三分之一。其他三分之二属于赖账。病人送过来了,家属就撤了、不管了,医院治疗之外还得养着吃饭。想送走,福利院也不要,因为他们有家。 业内人士分析,近年来,被动型医赖数量增加与养老机构不完善、社会救助体系不健全相关;主动型医赖与医患矛盾紧张、医疗纠纷解决渠道不畅通等相关。2014年2月,国家颁布了《社会救助暂行办法》,明确了社会救助工作包括医疗救助、住房救助等,分别由卫生计生部门和住房保障部门等负责。患者不能因为无腾退条件而让医疗机构长期负担救助工作。 专家建议,对于主动型医赖,医院管理者应加强法制意识,在双方协商、调解无果的情况下,应通过法律途径寻求解决之道。由于医院和患者间存在医疗服务合同的关系,医院在履行了医疗服务的义务后,有权向法院起诉,要求追索医疗费,并强制出院。同时,现行的法律也应加大对主动型医赖的处罚,不仅要追究其恶意欠费的责任,还要处罚其长期霸占病床、扰乱医疗秩序的行为。 对于被动型医赖,政府应完善社会救助体系,加快落实医疗机构开展医疗救助工作的基金支付与补助,帮扶一些 三无 病患,保障医疗机构的合法权益。此外,探索推广医养结合模式,落实配套政策,实现社会资源最大化。

                      10月8日是我国二十四节气中的 寒露 ,是气温由凉变寒的转折点。 中央气象台8日早提示,受冷空气影响,内蒙古大部、华北等地已出现明显降温。内蒙古气温基本跌至0 以下,华北大部气温跌至个位数。全国变温实况图。 根据中央气象台全国变温实况图,10月7日5时至8日时,内蒙古、华北地区降温可达6至10度。 中国天气网显示,国庆期间,北方气温曾出现 前暖后冷 。10月4日之后,北方曾接连收到两股冷空气影响,北方大多地区降雨降温。过去三天,除了辽宁中南部一带以外,东北大部地区的日平均气温都在10 以下。省会城市中,昨天早晨截至08时,哈尔滨最低气温只有-0.2 ,再次突破冰点,连续两天都是寒意十足。 而节后的冷空气还将继续影响我国。 据中央气象台预计,8日白天到夜间,冷空气将继续影响中东部地区,长江中下游及其以北还会出现4~6 降温,局地降温幅度可达8 。不少地方气温将创下半年来新低。 另外,中国天气网预计,东北地区气温将再下一个台阶,三个省会级城市的最高气温都在10 以下,同时长春也将在9日早晨迎来冰点。在南方,重庆和南宁也将出现明显降温。其中,重庆从8日开始最高气温将降至20 左右;原本酷热的南宁气温也将有所下滑,降温至30 出头的水平。 同期比较来看,10月12日之前,北方大部地区气温比常年同期偏低,内蒙古东部、东北地区气温偏低3~6 ;之后,北方地区气温呈明显上升趋势,至10月下旬初,大部地区气温接近常年同期或略偏高。 此外,中央气象台8日6时继续发布台风蓝色预警。受台风 艾利 外围环流及南下冷空气共同影响,8日浙江东北部沿海、福建东南部、广东东部、台湾等地的部分地区有大雨或暴雨,局部有大暴雨(100~160毫米)。全国降水量预报图。 10日白天以前, 艾利 将在南海北部海面徘徊少动,强度维持或略有增强,最强可达台风级(12级,33~35米/秒);10日以后将向西偏南方向移动,逐渐向海南岛东部到广东西部一带沿海靠近,强度缓慢减弱。

                      斯博国际娱乐国际法制网10月14日消息,今天上午,南京邮电大学与中国通信企业协会联合举行我国首部《中国反通讯信息诈骗蓝皮书》发布会。来自工业和信息化部、中国通信企业协会、江苏省通信管理局、中国政法大学、三大基础电信运营商、南京邮电大学等单位的领导和专家出席会议。 《蓝皮书》全面梳理国内外反电信网络诈骗的相关研究内容,分为中国电信网络诈骗基本情况、中国电信网络诈骗犯罪的成因、打击电信网络诈骗的法律保障及存在问题、防范电信网络诈骗的对策研究等四个章节,对电信网络诈骗犯罪的基本现状、犯罪特征、涉及的法律问题以及 实名制 背后的 记名制 现象进行了专题研究,并发布了我国电信网络诈骗的十大典型案例,提出了防范电信网络诈骗的建议与对策,并建议每年8月21日(徐玉玉因电信诈骗致死事件)为起始日,增设 国家反电信网络诈骗宣传周 。 《蓝皮书》依据对2010年至今的电信网络诈骗案例进行了数据检索,根据案件传播力、影响力、严重性等因素,参考公安部公开的48种常见电信网络诈骗犯罪案件类型和最高人民法院发布的电信网络诈骗犯罪典型案例,筛选出电信网络诈骗的十大典型案例:冒充公检法诈骗案;代考、改分诈骗案;网络购退款诈骗案;娱乐节目中奖诈骗案;补助、救助、助学诈骗案;冒充QQ或微信好友诈骗案;医保、社保诈骗案;钓鱼网站诈骗案;订票诈骗案;贷款诈骗案。 《蓝皮书》指出,个人信息泄露已经成为一个非常严重的社会问题,原因有三方面:一是道德缺失,金钱至上观念下引发的失德行为以及违法行为。一些掌握海量用户信息的平台往往在利益的驱动下贩卖用户数据,从而给诈骗分子和组织实施犯罪带来便利。 二是个人信息安全相关法制建设不够健全,缺乏及时有效的监管手段。相关的个人信息保护法律的建设远远落后于信息技术的发展,所以不法分子能够钻法律的空子,盗取用户信息。另外,信息不法行为实施起来十分迅速且极为隐蔽,因此还需要建立一套能够进行快速反应的监管体制,能够更好地保护用户的个人信息安全。 三是个人信息安全意识薄弱。大多数被电信网络诈骗的受害者普遍对信息安全缺乏常识性的了解。每一个电信网络诈骗案件都向人们提出警示:增强个人信息安全防范意识是避免受到电信网络诈骗的最佳手段。实践中,多数人的信息安全保护意识和行为均未形成良好的习惯,这样就极大地增加了个人信息泄漏的风险。 《蓝皮书》指出,应重点关注 实名制 背后的 记名制 ,由于电信企业技术和管理上的缺陷,导致电话卡实名制充其量只是记名制, 实名 的背后并不一定是使用者本人,因此必须采取措施严格电话卡实实在在的实名登记制度。建议采取 三位一体 的电信入网开户制度。无论采取何种通讯工具实施电信网络诈骗,都需要在电信运营商开户等级, 三位一体 的开户模式,即提供真实身份证件、摄制本人影像、保留本人指纹。 其中还要杜绝使用他人有效证件办理电信卡的情形,基础电信运营商应当认真审核和完善代理办理电信卡的程序。尤其对基础电信运营商的代办渠道实施严格管控,实行必要的退出机制,并对电信运营商违法违规开户实行责任追究制度,从源头减少和杜绝电信诈骗行为发生的可能。 《蓝皮书》建议制定个人信息保护法。首先要进一步将个人信息的定义、内涵、外延等做出相对确定的法律规定。因为姓名、职业、职务、年龄、婚姻状况、学历、工作经历、家庭住址、电话号码、信用卡号码、血型、银行账号等都属于公民个人的身份信息,需要法律对此做严格的解释。可将个人信息分为一般信息和敏感信息,对于侵犯敏感信息的,赋予受害人主张精神损害赔偿的权利。 其次,对个人信息的收集和使用原则、安全责任、监督检查等制度进行规定。国家机关只能在法定职权范围内为履行其职责收集个人信息,不得超越法定职权范围之外收集个人信息;对于商业、公共机构、媒体、个人等非国家机关的信息处理者,须经过政府信息登记管理机关办理核准登记手续,未经核准擅自处理个人信息的,由政府部门予以取缔并查处。对于擅自泄露滥用信息者应承担民事赔偿责任,构成犯罪的应追究刑事责任,切实保护公民的个人信息安全。 再次,适当加大处罚力度,增强法律威慑力。在单位和个人实施违法行为后,不仅要追究其刑事责任和行政责任,还要追究其民事责任,这既是对侵权人的惩罚,也是对受害人的补偿。建议引入惩罚性的民事赔偿制度,由法律规定最低的赔偿数额,受害人可以在法定赔偿额和实际损失之间进行选择。 发布会结束后,召开了 中国反电信网络诈骗专家研讨会 ,中国通信企业协会信息通信法治工作委员会主任李国斌、南京邮电大学信息产业发展战略研究院院长王春晖、工业和信息化部信息通信专家委员会秘书长陈金桥、中国政法大学银行法研究中心主任管晓峰以及三大运营商的代表分别围绕 信息通信行业治理电信网络诈骗的机制 、 移动互联网时代个人信息保护的模式与路径 、 打击与治理电信网络诈骗的协同机制 、 网络社会的信任与责任 等内容作了专题报告。

                      澎湃新闻从中国铁路济南局集团有限公司获悉,9月12日,济南局综合检测车开始在洋河口至赣榆北间进行综合实验,这标志着青连铁路山东段全面开启联调联试,距离年底开通运营越来越近。本文图均为 齐鲁网 图 据济南局集团公司总工室主任李系刚介绍,今天担当此次联调联试任务的检测列车是济南局综合检测车,主要是通过 折返跑 采集分析相关数据,对沿线轨道、信号、通信、接触网、红外线检测等方面的设备进行逐级提速试验,直至满足开通运营条件。 青连铁路连接山东、江苏两省,是我国南北沿海运输通道的重要组成部分。青连铁路由青岛北站引出,经洋河口南下,引入江苏省赣榆北站,与连盐铁路相接。线路正线长度194.5km,其中青岛市境内123.2km,日照市境内63.4km,连云港境内7.9km,山东省境内共设红岛、洋河口、青岛西、董家口、两城、日照西、岚山西7个车站。 青连铁路为国铁I级客货共线铁路,正线旅客列车设计行车速度为200km/h。联调联试以达到青连铁路设计速度为目标,通过采用检测列车、货物检测列车、综合检测列车、测试动车组和相关检测设备,在规定测试速度下对各系统及相关系统间接口、匹配关系进行综合测试,为全线各业务系统和整体系统的调试、优化提供技术支持,使各系统和整体系统的功能及性能达到标准要求。 据济南局集团公司总工室相关人员介绍,为确保青连铁路联调联试顺利开展,济南局集团公司提前进行了充分准备,组织青连铁路有限公司、苏北铁路有限公司、中国铁道科学研究院集团有限公司制定了周密的实施方案,并成立现场指挥部负责联调联试组织工作。青连铁路联调联试共分为两个阶段,第一个阶段为洋河口至赣榆北段,自9月12日开始,至10月中旬结束;第二个阶段将结合济青高铁胶州北至红岛段联调联试一并进行,10月下旬开始,至11月中旬结束。每个阶段的联调联试,都要进行逐级提速试验、短路试验、集成商兼容性试验和信号系统试验,联调联试结束后还要进行全线拉通和运行试验,预计年底开通运营。 青连铁路今年年底开通后,青岛至上海铁路运输距离由现在的1400公里缩短至800公里,现在坐高铁去上海需要7个小时,以后4小时就够了,将大大缩短出行时间。

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